編者按：公共交通由于具有“安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷”的特點(diǎn)而成為市民出行的首選。目前各地公交在“安全、優(yōu)質(zhì)”方面下足功夫，取得了良好成效，但是受多方面因素的制約和影響，“快捷出行”難以實(shí)現(xiàn)，在多元化的交通格局中失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。解決公交運(yùn)營(yíng)“快捷”問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急，也是目前公共交通領(lǐng)域必須重視和探討的重要話題。

一、快捷出行對(duì)公共交通的影響

出門(mén)在外人們選擇交通工具注重的是“安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷”這幾個(gè)因素，除安全、優(yōu)質(zhì)、方便外，其中“快捷”出行是大家選擇交通工具的主要因素之一，也是交通工具吸引客流的重要條件。作為交通工具之一的城市公共交通也不例外。

公共交通發(fā)揮著城市交通主力軍的作用，是城市綜合功能中不可或缺的重要組成部分。公共交通由于具有“安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷”的特點(diǎn)而成為廣大市民出行首選的交通工具。

市民出行注重的是快捷、講究的是時(shí)間。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)城的加快，城市交通格局發(fā)生了大的改變。由于受多種因素制約和影響，公共交通具有十分重要的“快捷”這一優(yōu)勢(shì)無(wú)法顯現(xiàn)。沒(méi)有“快捷”作保證，公共交通的吸引力將會(huì)下降，市民出行將由原來(lái)的首選而變?yōu)閭溥x，客源將會(huì)不斷流失，導(dǎo)致公交企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，公共交通作為城市交通主力軍的作用難以發(fā)揮，嚴(yán)重制約了公交行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、造成無(wú)法快捷的根本原因

公交提速，實(shí)現(xiàn)快捷，到底卡在哪里？原因是多方面的。經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研和綜合分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是近年來(lái)私家車(chē)保有量的迅猛增加，共享單車(chē)的普及和共享汽車(chē)的推廣，市民出行方式呈現(xiàn)多元化。但是由于城市道路配套設(shè)施建設(shè)和管理滯后，不能適應(yīng)城市交通發(fā)展，道路擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公交線路不暢，運(yùn)行速度降低；二是政府部門(mén)對(duì)推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展、保障公交快捷運(yùn)營(yíng)等方面存在著重視程度和舉措力度不夠等因素，導(dǎo)致大體量的公共交通在城市的道路上可以說(shuō)是“舉步維艱”，“慢、堵”現(xiàn)象成為常態(tài)，行車(chē)難、停車(chē)難、乘車(chē)難等問(wèn)題日益凸顯；三是各地公交行業(yè)始終把安全和服務(wù)作為重點(diǎn)狠抓不懈，可以說(shuō)是下足了功夫，取得了成效，贏得了好評(píng)。但是沒(méi)有充分意識(shí)到“快捷”這一因素對(duì)于公共交通高質(zhì)量發(fā)展的重要性，在如何實(shí)現(xiàn)“快捷”方面認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、考慮欠缺、措施不力。

三、實(shí)現(xiàn)快捷運(yùn)行的主要舉措

實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營(yíng)“快捷”問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急，也是目前必須重視和探討的重要話題。為此，政府部門(mén)和公交行業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、明晰思路、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

一是公交內(nèi)部必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。

1、目前公交行業(yè)存在著運(yùn)力不足、運(yùn)營(yíng)調(diào)度不科學(xué)、計(jì)劃安排不到位等問(wèn)題，這就需要公交企業(yè)必須加大運(yùn)力投入，根據(jù)客流情況科學(xué)安排間隔時(shí)間，滿足市民快捷出行；

2、加強(qiáng)交通組織、合理優(yōu)化和調(diào)整公交線網(wǎng)站點(diǎn)布局。

對(duì)群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈、布局不盡合理的線路和站點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和組合，進(jìn)一步優(yōu)化公交資源。對(duì)新開(kāi)線路要做好前期調(diào)研，認(rèn)真分析客流情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)線路和站點(diǎn)，做到線路和站點(diǎn)科學(xué)布局、合理優(yōu)化、便民順暢；

3、發(fā)揮信息化、智能化作用，積極推行移動(dòng)支付、電子站牌智能化、掌上公交智能化，為市民提供方便快捷的出行體驗(yàn)，這一點(diǎn)各地公交企業(yè)也在積極推進(jìn)；四是積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，要改變固有的經(jīng)營(yíng)模式，推行“網(wǎng)約定制公交”，為單位和各類(lèi)團(tuán)體提供靈活精準(zhǔn)、方便快捷的出行服務(wù)。對(duì)地鐵、火車(chē)站和客運(yùn)站等交通樞紐和客流密集區(qū)，根據(jù)出行規(guī)律提供快速精準(zhǔn)的直達(dá)公交服務(wù)等等。公交提速實(shí)現(xiàn)“快捷”有很多工作要做，公交企業(yè)必須創(chuàng)新舉措、開(kāi)動(dòng)腦筋、對(duì)癥下藥、科學(xué)施策，通過(guò)多舉措實(shí)現(xiàn)公共交通快捷便民化、運(yùn)營(yíng)科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化、效益最大化的目標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的客運(yùn)市場(chǎng)中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得發(fā)展。

二是公共交通的道路優(yōu)先權(quán)必須得到充分保障。

1、目前不少城市尚未設(shè)置公交專(zhuān)用道或?qū)Ｓ玫垒^少，無(wú)法公交快速運(yùn)行。

因此，政府部門(mén)要因地制宜做好公交專(zhuān)用道的規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展高品質(zhì)的快速公交體系（簡(jiǎn)稱(chēng)BRT），增加公交專(zhuān)用道覆蓋面，對(duì)緩解交通擁堵、實(shí)現(xiàn)快速出行、推動(dòng)城市交通可持續(xù)發(fā)展意義重大。有公交專(zhuān)用道的城市要加強(qiáng)管理，讓專(zhuān)用道專(zhuān)用；

2、公交通行優(yōu)先需要得到落到。

公安交警部門(mén)要加強(qiáng)公交優(yōu)先通行系統(tǒng)建設(shè)，出臺(tái)公交優(yōu)先通行措施和方案，在信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置和路權(quán)規(guī)劃方面著力體現(xiàn)公交優(yōu)先，保障公交快速運(yùn)行；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

應(yīng)將公交場(chǎng)站作為居住小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)和公關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，方便市民快捷出行。加強(qiáng)港灣式站臺(tái)建設(shè)，減少擁堵方便出行。加強(qiáng)公交樞紐站建設(shè)，以縮短不同交通方式之間的換乘距離和時(shí)間，滿足市民快捷出行等等。

三是政府部門(mén)對(duì)公交優(yōu)先的認(rèn)識(shí)必須加強(qiáng)。

公共交通具有資源占有率低的優(yōu)越性，公交優(yōu)先是解決城市道路擁堵的重要手段。政府相關(guān)部門(mén)務(wù)必從全局的高度，確立公共交通在城市交通中的主體優(yōu)先地位。要切實(shí)采取有效措施，加快城市公共交通發(fā)展步伐。要加大政策扶持力度，努力提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，讓城市公交成為市民出行的首選，努力實(shí)現(xiàn)公共資源集約化和社會(huì)效益最大化。

四是營(yíng)造文明有序的交通出行環(huán)境。

要加強(qiáng)城市交通綜合整治，強(qiáng)化文明交通宣傳教育，號(hào)召市民爭(zhēng)做文明交通的先行者和倡導(dǎo)者，提升廣大市民文明出行意識(shí)；規(guī)范道路交通秩序，提升交通文明程度，讓道路交通這一“城市血脈”更加暢通。營(yíng)造文明有序的交通環(huán)境是公共交通實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的有力保障。

堅(jiān)持安全優(yōu)質(zhì)為先，立足方便快捷為重。

城市公共交通要在多元化交通格局中搶占先機(jī)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，化被動(dòng)為主動(dòng)，更好地發(fā)揮城市交通主力軍的作用，必須在確保安全優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，急需在“快捷”上動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫。要圍繞影響和制約公共交通發(fā)展的主客觀因素，做到統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，切不可厚此薄彼、顧此失彼。因此，實(shí)現(xiàn)快捷出行是推動(dòng)公共交通高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要因素之一。（衛(wèi)功強(qiáng)）