請問,假定道路投入相對固定的狀態(tài)下,公交產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈和私家車產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈那個長?如何算交通道路規(guī)劃的總賬呢?
日前,南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長楊濤回答了網(wǎng)友的問題。
您提的這個問題很重要但很難簡單回答。如何看待與衡量城市交通運(yùn)輸?shù)耐度肱c產(chǎn)出,是相當(dāng)復(fù)雜的問題,需要綜合考慮國家、區(qū)域、城市和出行者及廣大公眾各方面的投入產(chǎn)出,成本收益,涉及國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和民生福祉等各種因素。
如果撇開交通基礎(chǔ)設(shè)施投入不討論,聚焦到討論公共交通和小汽車交通兩種機(jī)動交通方式對于國家和城市經(jīng)濟(jì)社會的拉動和貢獻(xiàn):
第一,公共汽車、小汽車、軌道交通等現(xiàn)代交通運(yùn)輸載運(yùn)工具制造可以帶動鋼鐵、機(jī)械、橡膠、電子、通訊、能源等眾多制造業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步,是典型龍頭型、綜合型產(chǎn)業(yè),對于中國這樣的大國而言無疑具有巨大產(chǎn)業(yè)市場空間,而且能夠帶動多個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第二,私人汽車的銷售、使用與維修,既產(chǎn)生巨大的稅收,又可以帶來很大的就業(yè)機(jī)會,對于國家與地方GDP和財稅收入具有巨大貢獻(xiàn)。但是必須考慮到,我國的人均可利用的土地、礦產(chǎn)、能源等不可再生資源均十分緊張,環(huán)境和道路基礎(chǔ)設(shè)施承載能力相當(dāng)脆弱。近30年來我國小汽車高擁有、高使用、高排放、高停放已經(jīng)造成了交通擁堵日趨加劇、城市空間粗放蔓延、土地資源低效利用、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重等負(fù)面效果。這樣的機(jī)動化道路是不可持續(xù)的。
第三,從單純直接拉動國家與地區(qū)GDP和稅收來看,公共交通(包括軌道交通、公共汽車、各類大中客車等)的確沒有發(fā)展小汽車交通來的直接和巨大。但是,作為低占用、低消耗、低排放,集約化、高效率的交通方式,公共交通可以引導(dǎo)城鎮(zhèn)群、都市圈和城市空間緊湊發(fā)展,土地集約節(jié)約利用,支撐城市中心區(qū)等高強(qiáng)度高密度開發(fā),由此帶來的土地節(jié)約與增值,帶動產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚與稅源,其誘增經(jīng)濟(jì)效益既是巨大的,更是長期可持續(xù)的。而公共交通對排堵保暢、節(jié)能減排所能帶來的區(qū)域與城市的整體運(yùn)行效率提升、環(huán)境質(zhì)量提升和人居品質(zhì)提升,更是具有根本性和可持續(xù)的。只有以公共交通為主導(dǎo)的綠色交通引導(dǎo)下的城市發(fā)展(ETOD),才可能是真正健康可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
來源:澎湃問吧 圖片:杭州公交
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